:)Знак-значек однозначно из разряда
так наз."тежёлых"на бронзе и латуни,
такие были в ходу в 40-50 годах 20
века,с эмалью.Вариантов много,так
как эмаль отбитая, то надпись на
флаге прочитать не возможно.
Как вариант-это знак-значек депутатов
сельских советов,или поссоветов
послевоенного СССР.Как варианты,
отличники ,участ.конференций
слетов,а в СССР такого было много.